文学五一

第六百五十六章 本官只听不说
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    枢密院的过错,天子早已经责成过了,让大家商议解决此事,是天子另外的命令,难道你们还有条件不成?
    想要起哄的众官员皆是偃旗息鼓,但仍有一人起来道:“陛下的旨意,我等自是要遵从,但此事还需怎么议?既是枢密院之责,当由枢密院一力处置。”
    “兵者,国之大事,若是你们都同意由枢密院统领督办,那本官就是上呈奏折,由本官一体节制二府三司了。”
    张奢一语,那人气呼呼只得坐下。张奢站起来环顾一周:“陛下圣旨已经道明,让两府三司共同商议,诸位同僚,请勿再多言他事,误了朝廷的正事。”
    说完,他看了一眼三司那边,意思是,你们三个人都不是我的对手,那些徒子徒孙,就别来丢人现眼了。
    场面一度安静下来,陈初六看着底下的人,皆是垂首不语,偶尔交换眼神,心里颇有些不同寻常的感受。
    这就是居于人上的滋味,难怪“会当凌绝顶,一览众山小”成为名句,这真是道出了封侯拜相的个中滋味。
    “唔……”鲁宗道抚须道:“军备的事情,中书与三司都不曾接触,总体方案,还得枢密院拿一个出来。”
    枢密院的主事互相看了看,从中走出来一人,道:“自先帝北征之后,禁军未有募兵,枢府虽操练勤劳,但奈何士卒年老体衰,不堪重用矣!吾等所议,乃是吐故纳新之法,增募兵员之法。何为吐故?是将军中年老、残疾士卒裁汰,每厢军裁汰两千人,另募三千新兵,加以训练。此外,五年如此一轮,可保天下兵马常健矣!”
    这人说完,在场三司主事无不脸色大变,这一法,可算是动了他们的根子。
    吐故,裁汰老兵,再不济也得安排土地房屋遣散费,这一大片土地,一大笔钱粮从哪里出来?还不就是度支司嘛。
    纳新,就得从百姓之中招募青壮年,好不容易升起来的户口,这又得大减。每厢军多招三千人,全国得十余万人。没有户口,就没有赋税,没有役丁,户部司的日子就难过了。
    三司是一而三,三而一的关系,度支司和户部司倒霉了,哪怕是看似无虞的盐铁司也得跟着倒霉。因为朝廷允许军队经商,还得给他们免税降费,这经营的范围,主要也就是盐铁!
    主管钱袋子的三司,如何肯看到这样的事情发生?
    很快便有人站了起来:“裁汰如此多人,若是不妥善安置,必会激起兵变。若是妥善安置,田亩住宅钱粮又如何拿得出来?”
    “不错,招募新军如此多,又该多付多少军饷钱粮?兵员益多,便是百姓负担益繁重,长此以往,不说兵变,早已经生了民变。”
    “本官虽不曾管过兵事,但孟子说过,天时不如地利,地利不如人和。枢府此策,弄得朝廷百姓人心惶惶,谈何增强军备?”
    枢密院的人当下站起来道:“非也,枢府已然计量过了。招募新军,用流民补充,如此不减赋税役丁。流民得食,亦无需军饷。裁汰老兵,则择其稍壮,编入厢军,其余放入漏泽园等地,给衣食而已。总体来说,所需费用不多。”
    “哼!说得倒是轻巧!流民,当今海内升平,哪里来如此多的流民?厢军,又如何要得了这么多厢军?”
    “这不正是要商量吗?”
    ……
    陈初六看着枢府与三司各抒己见,心中也在细细思考。张奢想要增强军备,用的办法是扩军,人多力量大嘛,扩军自然是最直接的增强军备的办法。
    但扩军一事,弊端极多,这样增强军备,无异于信鸠止渴。数十年数百年之后,宋朝兵员越来越多,然而善战之师却没有一支。
    可张奢的目的,却不是为了这个,而是为了消除军队中吃空饷的问题。军队吃空饷,众所皆知的事情,这也不是张奢一任枢密使的错,是经年累月的弊端。张奢借扩军的机会,将空饷给除去一部分,补入一些真兵员,这的确能提高军队战斗力。
    三司的人,未必不知道这个,他们反对,可能是还有一套他们自己的方法没说出来。陈初六冷眼旁观,只见两边的人叉着腰吵了半个时辰。枢密院的人少一些,有没有陈初六这种一个打十个的王者镇场,气势弱了下去。
    鲁宗道适时制止了大家无意义的相互指责和推卸,静了下来,吕夷简侧过身问道:“知应,你可有良策?”
    陈初六淡淡地回到:“呵呵,下官才疏学浅,应向诸位大人请教,只带来了眼睛和耳朵。”
    吕夷简干笑一声,又试探性地问道:“陛下差知应前来,难道就没嘱咐交代几句?”
    “没有。”
    陈初六依旧摇头,吕夷简叹了口气,放眼底下,拈须道:“方才三司的人,将扩军一策说得漏洞百出,莫非你们另有良策?”
    “吕参政所言正是!”户部司一人走了出来:“下官有一点浅见!”
    “姑且说来。”
    “下官以为,扩军之事,全然不用。自古有言,兵不在多,而在于精!裁汰旧军固然可以,可补其子侄入军,再加以训练,亦能增强军备。除此之外,强兵之法,在器、在将!”
    鲁宗道与吕夷简听了,都是点点头,这个办法,至少听起来还不错,至少现实一些,便询问道:“在器,在将,这是何意?”
    “两军交战,弓弩远射者得利,刀枪尖锐者得利,车马便利者得利。故而,可令各地打造精锐兵器,送往边关,此曰以器强军!”
    “有句俏皮话,叫兵熊熊一个,将熊熊一窝,若是统兵之将,不知兵事,便是千军万马,与冢中枯骨何异?然当今选将之法,大多荫补。”
    “武臣从横行以上,每年荫补一人;自诸司副使以上,每三年荫补一人,这些荫补子弟,上不得马,拉不开弓,试想这等人如何能为带兵之将?故而下官建议,仿唐旧制,增设武举,召天下善武之人,统兵为将!”
    张奢听完,早已经鼻孔冒火,攥紧拳头,重重地锤了一下桌子。三司使张胖子、甘老抠、贺半瞎相视一眼,怡然自得地靠在椅背上。
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